Обрання кандидатів методом інтернет-голосування — ідея не нова і могла б вважатися прогресивною, якби ж не дискредитувала себе під час обрання через інтернет Громадської ради при МОЗ. Питань було багато, результат мало кого задовольнив, але, схоже, у Міністерстві це нікого не насторожило, і метод визнано не просто ефективним, а незамінним. Інакше вкрай важко зрозуміти, чому саме його вирішили застосовувати для обрання органу, на який покладаються такі серйозні повноваження.
Міністерство охорони здоров’я України 27 лютого винесло на громадське обговорення проект Постанови КМУ «Деякі питання Ради громадського контролю при Національній службі здоров’я». У пояснювальній записці до документа повідомляється: Рада громадського контролю при НСЗУ буде забезпечувати прозорість і громадський контроль за діяльністю НСЗУ. Основні завдання Ради громадського контролю:
- здійснення громадського контролю за діяльністю НСЗУ;
- сприяння взаємодії НСЗУ з громадськими об’єднаннями та іншими інститутами громадянського суспільства у сфері медичного обслуговування населення;
- забезпечення прозорості діяльності НСЗУ;
- інформування НСЗУ про громадську думку стосовно формування та реалізації державної політики у сфері державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення та програму державних гарантій медичного обслуговування населення (далі — програма медичних гарантій).
Крім того, Рада громадського контролю повинна:
- заслуховувати інформацію про діяльність, виконання завдань НСЗУ;
- сприяти громадському обговоренню проектів законів та підзаконних нормативно-правових актів щодо діяльності НСЗУ;
- розглядати звіти НСЗУ і затверджувати свій висновок про них;
- висловлювати в установленому порядку свою позицію відносно фактів порушень законів, прав пацієнтів, прав і свобод людини та громадянина працівниками НСЗУ;
- розглядати отриману від НСЗУ інформацію про запропонований склад програми медичних гарантій, тарифів та коригувальних коефіцієнтів, розмірів реімбурсації лікарських засобів;
- доводити до відома НСЗУ власну позицію щодо запропонованого складу програми медичних гарантій, тарифів та коригувальних коефіцієнтів, розмірів реімбурсації лікарських засобів;
- здійснювати громадський контроль за витрачанням коштів державного бюджету України, розпорядником яких є НСЗУ;
- проводити громадську експертизу діяльності НСЗУ та громадську антикорупційну експертизу нормативно-правових актів і проектів нормативно-правових актів, які розробляє НСЗУ та які стосуються її діяльності;
- інформувати громадськість про свою діяльність, прийняті рішення та їх виконання на офіційному веб-сайті НСЗУ та в інший прийнятний спосіб;
- збирати, узагальнювати й подавати НСЗУ інформацію про пропозиції інститутів громадянського суспільства щодо вирішення питань, реалізація яких належить до повноважень НСЗУ;
- подавати НСЗУ пропозиції та зауваження з питань витрачання коштів державного бюджету України, розпорядником яких є НСЗУ;
- організовувати публічні заходи для обговорення актуальних питань щодо реалізації державної політики у сфері державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення;
- готувати й оприлюднювати щорічний звіт про свою діяльність.
Уряд пропонує сформувати Раду громадського контролю із 15 осіб за результатами відкритого конкурсу, котрий проводитиметься шляхом рейтингового інтернет-голосування. «Кандидатури для участі в конкурсі з формування складу Ради подаються громадськими об’єднаннями (не більше 3 від організації — ред.), статутна діяльність яких полягає у захисті прав і свобод пацієнтів, сприянні розвитку медицини, наданні медичних послуг, забезпеченні обігу лікарських засобів та інших суспільних відносин, пов’язаних з наданням медичних послуг», — говориться у проекті Постанови.
Для участі у конкурсі громадські об’єднання мають надіслати до МОЗ такі документи:
- рішення керівного органу громадського об’єднання про висування кандидатур для участі в конкурсі;
- копію статуту громадського об’єднання;
- копію свідоцтва про реєстрацію громадського об’єднання;
- заяву кандидата про участь у конкурсі з повідомленням про відсутність визначених Законом України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» обмежень щодо входження до складу Ради громадського контролю;
- копію документа, що посвідчує особу кандидата;
- автобіографію кандидата, що містить: прізвище, ім’я та по батькові (за наявності), число, місяць, рік і місце народження, громадянство, відомості про освіту, трудову діяльність, посаду (заняття), місце роботи, громадську роботу (у тому числі на виборних посадах), відомості про наявність чи відсутність судимості;
- мотиваційний лист;
- контактний номер телефона й адресу електронної пошти;
- письмову згоду на обробку персональних даних.
За матеріалами офіційного веб-сайту МОЗ України