Професійна спілка працівників охорони здоров’я України стверджує: заклади охорони здоров’я (далі — ЗОЗ) не підлягають ліквідації та реорганізації шляхом приєднання або злиття. Припинення ЗОЗ можливе лише в результаті реорганізації за процедурою, передбаченою законодавством, і за умови, що це не призведе до скорочення мережі лікувальних установ. «Відповідно до положень ч. 3 ст. 49 Конституції України держава створює умови для ефективного та доступного для всіх громадян медичного обслуговування. У державних і комунальних закладах охорони здоров’я медична допомога надається безоплатно; існуюча мережа таких закладів не може бути скорочена, — говориться у повідомленні Профспілки. — … Ст. 184 Кримінального кодексу України встановлено кримінальну відповідальність за незаконне скорочення мережі державних і комунальних ЗОЗ».
У Профспілці наголошують, що на сьогодні в українському законодавстві відсутня норма, яка містить імперативний припис щодо необхідності перетворення комунальних установ охорони здоров’я в комунальні некомерційні підприємства. Тому рішення про зміну організаційно-правової форми власності медичного закладу залишається за органом місцевого самоврядування або керівником військово-цивільної адміністрації. У разі прийняття рішення про перетворення комунальної установи охорони здоров’я в комунальне некомерційне підприємство «сфера застосування контракту як особливої форми трудового договору все одно визначається лише законами України», а «норми трудового законодавства не передбачають укладання трудових договорів у формі контрактів з працівниками ЗОЗ — лікарями, адміністративним та медичним персоналом тощо».
Профспілка також звертає увагу: у разі зміни власника підприємства чи його реорганізації дія трудових договорів працівників подовжується (окрім випадків скорочення штату). Тобто заклад продовжує здійснювати свою діяльність в новій організаційно-правовій формі з одночасним збереженням трудових відносин з найманими працівниками, а колективний договір зберігає чинність протягом терміну, на який його укладено. «Незважаючи на втрату ЗОЗ статусу бюджетної установи у зв’язку з перетворенням у комунальне некомерційне підприємство, попередні умови оплати праці підлягають збереженню як мінімальні гарантії в колективному договорі перетвореного ЗОЗ», — пояснюють у Профспілці.
За матеріалами офіційного сайту Професійної спілки працівників охорони здоров’я України
