«Найбільшу загрозу для функціонування галузі та забезпечення виплати заробітної плати медикам Профспілка працівників охорони здоров’я України вбачає у зменшені обсягу медичної субвенції на 2016 р.», — йдеться у відкритому листі Голови Профспілки Вікторії Коваль до Голови Верховної Ради України Володимира Гройсмана. Він був оприлюднений після розгляду проекту Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік». Наводимо основні думки профспілкових діячів.
«МОЗ України за бюджетною програмою «Медична субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам» у проекті держбюджету на 2016 р. передбачено видатки по загальному фонду в обсязі 43,7 млрд грн, що на 2,5 млрд грн менше, ніж у 2015 р. Слід зазначити: недофінансування галузі в минулому році сягало близько 35%. Через брак коштів медичним працівникам первинної ланки не виплачувалися надбавки за обсяг і якість згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2013 р. №977, виникли проблеми з проведенням індексації зарплати та своєчасною виплатою заробітної плати. Сьогодні існують ризики невиконання Постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 р. №1013, відповідно до якої з 1 грудня 2015 р. підвищуються посадові оклади працівникам бюджетної сфери на 10%.
Неприйнятним є збереження багаторічної негативної практики призупинення Законом «Про Державний бюджет України» дії чинних законодавчих актів, а саме ст. 12 та п. «ж» ст. 77 Основ законодавства України про охорону здоров’я, що суперечить рішенням Конституційного Суду України.
Законопроектом передбачено збільшення у 2016 р. соціальних стандартів і гарантій лише на 12% відповідно до прогнозованого рівня інфляції, що не компенсує значного знецінення трудових доходів громадян в умовах зростання цін і тарифів (інфляція за січень-листопад 2015 р. перевищила 42%).
Розмір мінімальної заробітної плати, прожиткового мінімуму та мінімальної пенсії лишається на рівні вересня 2015 р.
Відповідно до ст. 8 законопроекту мінімальну заробітну плату у 2016 р. заплановано підвищити в два етапи: з 1 травня і встановити в розмірі 1450 грн та з 1 грудня (1550 грн).
Законодавчо невизначеним у 2016 р. залишається розмір базового посадового окладу працівника І тарифного розряду за ЄТС. Виходячи з Пояснювальної записки до законопроекту, передбачається зберегти його відставання від розміру мінімальної заробітної плати на рівні 366 грн, незважаючи на те, що з прийняттям Постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 р. №1013 з грудня 2015 р. грошовий розрив між тарифною ставкою працівника І розряду за ЄТС та мінімальною заробітною платою скоротився до 265 грн.
Отже, зменшення обсягу фінансування на оплату праці працівників галузі в 2016 р. у черговий раз призведе до порушення їх конституційних прав на працю та її оплату, вивільнення медиків, примусового застосування скороченого робочого часу та відпусток без збереження заробітної плати, із чим Профспілка категорично не погоджується».
За матеріалами сайту Профспілки працівників охорони здоров’я України
