На нового ректора Национального медицинского университета им. А. А. Богомольца (НМУ), одна лишь фамилия которого является залогом порядочности и высокого профессионализма (именно таким остается в памяти украинцев отец Екатерины Амосовой – всемирно известный хирург Николай Амосов), медицинско-педагогическое сообщество и студенчество возлагали незаурядные надежды. Казалось, теперь главный медицинский вуз страны будет развиваться, опираясь на твердыни демократических принципов. Но для Екатерины Николаевны фамильный авторитет не стал препятствием…
Свидетелей – прочь?
Начнем со свидетельств 2 активистов университетского Майдана, которые приложили немало усилий, чтобы навести порядок в многострадальном вузе. «С приходом Екатерины Амосовой абсолютно ничего не изменилось.
Альтернативные мысли, критичные для новой администрации заведения, подавляются, студентов запугивают, – заявлял теперь уже бывший профессор НМУ Виктор Досенко, признанный «Преподавателем 2014 года». — И очевидно такая ситуация устраивает Екатерину Николаевну».
Екатерина АмосоваПосле победы локальной Революции Достоинства в отдельно взятом вузе новое руководство в июне прошлого года отблагодарило Досенко и Хижняка тем, что не продлило с ними контракты, фактически запретив дальнейшую педагогическую деятельность в НМУ.
Коррупционные экспонаты
Уже несколько месяцев активисты Всеукраинской молодежной общественной организации (ВМОО) «Студенческое братство», действующей при поддержке Программной инициативы «Демократическая практика» Международного фонда «Возрождение», не дают покоя руководству НМУ. По словам члена правления ВМОО Ульяны Ковальчук, общественные эксперты проработали сотни страниц документов МОЗ и отчеты всех без исключения медицинских вузов в сфере антикоррупционной деятельности, но больше всего нарушений нашли именно в НМУ.
Не удивительно, что после этого славный вуз стал предметом их особого внимания, ведь запущенную коррупционную опухоль с помощью одной операции, конечно, не одолеть: для полного выздоровления и поддержки организма в норме нужны регулярные оздоровительные процедуры, к которым в демократических странах в первую очередь относят гражданский надзор. Удивляет другое: вместо ожидаемого сотрудничества, открытости и совместной работы на общее благо общественные деятели, которые фактически «внесли» Екатерину Амосову в ректорский кабинет, теперь получают от нее дерзкий отпор. Не прошло и года, как Екатерина Николаевна стала считать НМУ своей крепостью.
И вот уже под окнами нового ректора возмущенные активисты проводят кампанию «Нет коррупции в медицинских вузах!», а Амосова из «звезды надежды» (ведущий ученый в отрасли кардиологии, заведующая кафедрой госпитальной терапии НМУ с 1990 года, член-корреспондент Национальной академии медицинских наук Украины, доктор медицинских наук, профессор) превращается в противника открытого общества. Как это объяснить? Неужели властные полномочия так быстро меняют людей?
Медицинское сообщество такого еще не видало: деятельность Амосовой в новой должности (была назначена и. о. ректора приказом Министра О. Мусия в феврале 2014 г., избрана ректором 16 июня 2014-го) уже нашла своих «почитателей» – под стенами НМУ и Министерства здравоохранения развернулась передвижная выставка под названием «Факты и доказательства нарушений 4 законов руководством медуниверситета им. А. А. Богомольца».
В каких же нарушениях обвиняют нового ректора НМУ эти неугомонные революционеры?
Болезни роста
Во-первых, активисты «Студенческого братства» зафиксировали, что в течение длительного времени в НМУ им. А. А. Богомольца работали 13 совместителей (из них 3 проректора) и получали зарплату за 2 должности, хотя ст. 55 Закона Украины «О высшем образовании» (вступил в силу 6 сентября 2014 года) запрещает одновременное совмещение двух и более должностей, предусматривающих административно-управленческие функции. Лишь после жалоб и запросов от ВГО относительно незаконных совместителей Екатерина Амосова таки созвала заседание ректората по этому поводу: об увольнении всех совместителей было объявлено 11 марта, то есть около полугода она щедрой рукой раздавала государственные средства своим подчиненным, не забывая и о себе.
Да и при увольнении совместителей не обошлось без нарушений: в соответствии с п. 2.1.8. контракта проректоры должны назначаться и увольняться исключительно по согласованию с МОЗ, но для Екатерины Амосовой эти нормы, очевидно, что-то вроде пережитка прошлого. Не пугают Екатерину Николаевну и обвинения в волюнтаристских подходах – она вызывающе демонстрирует их даже под недремлющим оком общественных активистов.
В ответе на запрос «Студенческого братства» относительно наличия в МОЗ документов о кадровых решениях, которые были объявлены ректором НМУ 11 марта, заместитель Министра Алена Терещенко сообщила: письма с документами – о согласовании увольнения проректоров Виктора Степаненко, Юрия Чайковского, Марины Антоненко и назначения исполняющими обязанности новых проректоров Елены Стеченко, Татьяны Черенько, Олеси Линовицкой – из НМУ не приходили, чем грубо нарушены условия контракта ректора университета.
И здесь, по-видимому, стоит вспомнить о том, что вскоре написала заявление об увольнении из МОЗ и сама Алена Терещенко. Мы, конечно, далеки от мысли о прямой связи между этими обстоятельствами – демонизировать образ Екатерины Амосовой нам ни к чему, она сама способна справиться с этой миссией.
Кадры решают все
«Студенческое братство» удивлено и отдельными кадровыми назначениями Е. Амосовой. Например, много вопросов к новому проректору по научно-педагогической работе и перспективному развитию Александру Никитюку – бывшему функционеру Партии регионов из Житомира, заслуженному работнику сельского хозяйства (заправлял аграрными делами в Западной группе войск СССР, Минобороны Украины и фирмах МинАПК). Также эту персону называют креатурой Ольги Богомолец: якобы он, занимая в свое время должность Главы Радомышльской РГА, помогал ей решать хозяйственные вопросы с замком Радомысль. Но и этим список достижений Никитюка не исчерпывается – активисты выяснили, что кандидатская диссертация проректора скопирована с работы депутата Госдумы РФ Сергея Миронова, а это может свидетельствовать не только о плагиате, но и о крепких связях нового хозяйственника медуниверситета с апологетами «русского мира». Пока он не развернулся на полную мощь, но и первые результаты его деятельности поражают.
19 марта этого года «Студенческое братство» вместе с журналистами провело дежурный рейд по заведениям питания НМУ. Активисты проверяли жалобы студентов на завышенные цены в нескольких пунктах общепита. Установлен странный факт: столовая, которая располагалась в физико-химическом корпусе и в свое время стала победителем многих номинаций в конкурсе на лучшее государственное заведение общественного питания, была закрыта приказом и. о. ректора Е. Амосовой от 5 мая 2014 года. Зачем?
Следовательно, все 720 кв. м площадей столовой вместе с кондитерским цехом было решено передать в аренду. Заинтересованность изъявили несколько предпринимательских структур, но ни с одной из них не подписали арендное соглашение.
Зато с начала учебного года в 2 корпусах медуниверситета появились 3 новые точки питания в виде киосков-буфетов, и был проведен косметический ремонт столовой, где разместились огромные красноречивые баннеры «Центр общественного питания НМУ».
Вы, наверное, думаете, что это администрация вуза позаботилась о студентах, иначе к чему здесь эмблема НМУ?
Но активисты, к сожалению, предъявляют доказательства того, что в действительности все эти помещения занимает физическое лицо — предприниматель, хотя корпуса НМУ не принадлежат к местам, где тот может осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии со свидетельством. Также общественная проверка не смогла найти подтверждений, что этот предприниматель заключил хоть какие-то договоры с Фондом государственного имущества, ПАО «Киевэнерго» или ПАО «АК Киевводоканал». «Следовательно, вполне вероятно, что все его коммунальные счета оплачивает администрация НМУ, разбазаривая бюджетные средства», — заявляют активисты.
Они выяснили, что в соответствии со ст. 5 Закона «Об аренде государственного и коммунального имущества» владельцем всего имущества НМУ является Фонд госимущества и только он может сдавать в аренду площади университета. Кроме того, любые договоры аренды медицинских вузов заключаются после согласования с МОЗ (это достаточно длительная процедура — около года), но в Министерстве о «пищевой реформе» в НМУ вообще ничего не слышали.
По имеющейся информации руководство университета вместо заключения законного соглашения, согласованного с Фондом госимущества и МОЗ, подписало с упомянутым предпринимателем что-то наподобие джентльменского «договора о сотрудничестве» или «договора о временной аренде». Впрочем, эти понятия выходят за рамки закона и напоминают карманную коррупционную схему.
«Если до этой реформы государственная столовая согласовывала цены с профкомом НМУ на каждую котлету, и они были действительно «студенческими», сейчас цены — ресторанные. А для оценки масштабов возможных злоупотреблений только представьте, сколько стоит аренда 720 кв. м бывшей государственной столовой», — констатируют активисты «Студенческого братства», допуская, что к сделке причастен именно проректор А. Никитюк. Кстати, все эти хлопоты, по словам Е. Амосовой, не мешали проректору-агроному «читать лекции на кафедре экологии человека» — таким многопрофильным оказался специалист.
Во временно ограниченном режиме
Сама же Екатерина Амосова, похоже, души не чает в Никитюке. Ведь, как она лично сказала пикетчикам-активистам, именно этот «эффективный проректор выявил недостачу в 20 млн грн во время деятельности бывшей администрации» (интересно, что эти деньги, также по утверждению Амосовой, пыталась скрыть комиссия МОЗ при проверке университета).
«Ему удалось направить рекордные суммы бюджетных средств — 14 млн грн за полгода — на ремонтные работы», — добавила Екатерина Николаевна, имея в виду ремонт в общежитиях и пунктах питания студентов, но, очевидно, выявленных средств главный хозяйственник Амосовой не жалеет и на обеспечение покоя своего именитого шефа.
Активисты «Студенческого братства» утверждают, что срочная установка турникетов на первом этаже медуниверситета началась (в конце февраля нынешнего года) после их дежурного визита в канцелярию НМУ. Одновременно с установкой турникетов в холле работники охранной фирмы, не представившись, заблокировали вход в университет всем участникам мониторинга — в праве зайти в главный корпус этого учебного заведения отказали даже студентам и интерну НМУ!
Проректоры НМУ Александр Никитюк и Ярослав Цехмистер подтвердили, что участников мониторинга в университет не пропустили потому, что вход работает во «временно ограниченном режиме».
Случай с перекрытием входа в учебное заведение является не единственным примером ограничения доступа экспертов к общественно важной информации. В январе 2015-го проректор НМУ Ярослав Цехмистер в письменном виде отказался представить документы, в частности о состоянии исправления правонарушений в сфере использования бюджетных средств вуза, выявленных в результате проверок МОЗ и МОН Украины в марте 2014 года.
Основанием для отказа было указано, что эксперты «Студенческого братства», которые должны были прорабатывать материалы по запросу, являются «фигурантами уголовного производства о незаконном захвате ректората НМУ им. А. А. Богомольца в феврале 2014 года». Имеется в виду общественная акция, давшая возможность возглавить университет нынешнему ректору Екатерине Амосовой.
Как же тут не согласиться с членом правления «Студенческого братства» Уляной Ковальчук, заявившей: «Это настолько же абсурдно, как и то, если бы сегодня Администрация Президента, избрание которого стало возможным благодаря Майдану, отказалась отвечать на запросы под предлогом того, что эти граждане заняли центральную площадь Киева год назад».
Однако активисты все-таки составили и передали правоохранителям акт о нарушении Закона «О доступе к публичной информации» и препятствии общественному мониторингу охранниками медуниверситета, где было отмечено: в январе-феврале 2015 года участники общественного мониторинга, которых сегодня не пропускают в здание НМУ, неоднократно посещали учебное заведение, в частности юридический отдел и канцелярию, для регистрации запросов и обращений.
Коммерческий шанс
В обращении к Министру здравоохранения Украины Александру Квиташвили активисты акцентируют внимание на заключении трудового соглашения с еще одним проректором, Ириной Химич. До назначения она работала заместителем начальника отдела внутреннего аудита МОЗ Украины и осуществляла именно ту проверку НМУ, в результате которой «потерялась» недостача в 20 млн грн. Активисты же, ссылаясь на ст. 10 Закона Украины «О принципах предотвращения и противодействия коррупции», утверждают: И. Химич не могла на протяжении года быть трудоустроенной в медуниверситет. Но она назначена на должность проректора в августе 2014 года, и до февраля 2015-го ей выплачивалась зарплата в НМУ, невзирая на запрет МОЗ от 30 сентября 2014 года. Это, по мнению участников мониторинга, является «прямым нарушением нескольких пунктов контракта между ректором НМУ и Министерством».
«Непотизм (кумовство) — визитная карточка сегодняшнего НМУ, — штрих к портрету ректора добавляет интернет-издание News24UA. — Оказывается, вопреки конфликту интересов, Екатерина Амосова назначила своего мужа Владимира Мешалова себе в советники и одновременно председателем Общественного совета университета». Также известно, что В. Мешалов выдвигал свою кандидатуру на должность директора главного онкологического учреждения страны — Института рака, и хоть ничего противоправного в таком стремлении нет, мы все же не рискнем назвать творческие планы этой семьи киевских ученых слишком скромными.
«ВЗ» уже сообщала о том, что по инициативе Екатерины Амосовой руководство НМУ занялось реорганизацией Республиканской клинической больницы МОЗ Украины (бывшей Больницы водников) со штатом почти 400 работников в так называемую университетскую больницу.
Напомним, что письмо с согласием коллектива Больницы водников на эту реорганизацию, размещенное на официальном сайте НМУ, оказалось обычной фальсификацией, и уже одно только это стало поводом для недоверия ректору медуниверситета. Екатерина Амосова представляет этот проект как «прекрасную возможность создать современный медцентр с применением прикладной науки».
«Но мы не видели ни одного бизнес-плана по привлечению инвестиций, да и вообще любого конкретного плана, — ответила на это юрисконсульт клиники Олеся Пономарева. — Медуниверситет такая же бюджетная организация, как и наше учреждение: откуда у них особые возможности инвестирования? Ответа на этот вопрос мы не получили».
Действительно, проект под громким названием «Университетская больница» сегодня выглядит как попытка прибрать под свою крышу не последний объект из двух зданий, которые находятся в историческом центре города и уже оснащены диагностическим оборудованием.
К тому же, по словам пресс-атташе МОЗ Виктора Салькова в интервью изданию LB.ua, сначала ректор НМУ просила Министра передать вузу 4 киевские клиники. То есть, очевидно, Екатерина Амосова хочет испытать свой бизнес-талант, чтобы не упустить шанс в ситуации становления рынка медуслуг на твердую и многообещающую коммерческую почву.
Но как же быть с проблемами образования и науки, которые должны волновать в первую очередь руководителей медучреждений? Например, с устаревшими программами (в НМУ до сих пор нет такого предмета, как «Генетика»), с научными фальсификациями и плагиатом? Как быть с несокрушимой системой взяточничества и неуклонной нацеленностью педагогов от медицины на богатых студентов (как когда-то говорила о них сама Амосова, «большинство очень посредственны, и меня даже удивляет, зачем они учатся»)?
Похоже, сейчас эти проблемы уже не так тревожат Екатерину Николаевну…
Богдан КОНОВАЛОВ, специально для «ВЗ»
