На початку лютого 2018 року Уряд оприлюднив Постанову КМУ від 27.12.2017 р. №1101 «Про утворення Національної служби здоров’я України», котра, по суті, запускає процес незворотних змін у медичній сфері: створює новий центральний орган виконавчої влади — Національну службу здоров’я України (далі — НСЗУ), діяльність якого спрямовується і координується КМУ через Міністра охорони здоров’я. Документ містить додаток, де прописано, як функціонуватиме новостворений фінансовий інститут, — Положення про Національну службу здоров’я України.
Основними завданнями НСЗУ є:
- реалізація державної політики у сфері державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення (програма медичних гарантій);
- виконання функцій замовника медичних послуг та лікарських засобів за програмою медичних гарантій;
- внесення на розгляд Міністра охорони здоров’я пропозицій щодо забезпечення формування державної політики у сфері державних фінансових гарантій медичного обслуговування населення.
НСЗУ відповідно до покладених на неї завдань:
- узагальнює практику застосування законодавства з питань, які належать до її компетенції, розроб-ляє пропозиції щодо вдосконалення законодавчих актів, актів Президента України, КМУ, нормативно-правових актів міністерств і в установленому порядку вносить їх на розгляд Міністра охорони здоров’я;
- проводить моніторинг, аналіз і прогнозування потреб населення України у медичних послугах та лікарських засобах;
- розробляє проект програми медичних гарантій, вносить пропозиції щодо тарифів і коригувальних коефіцієнтів;
- укладає, змінює та припиняє договори про медичне обслуговування населення й договори про реімбурсацію;
- здійснює заходи, що забезпечують цільове й ефективне використання коштів за програмою медичних гарантій, у тому числі заходи з перевірки дотримання надавачами медичних послуг вимог, установлених порядком використання коштів програми медичних гарантій і договорами про медичне обслуговування населення;
- отримує й обробляє персональні дані та іншу інформацію про пацієнтів (у тому числі інформацію про стан здоров’я, діагноз, відомості, одержані під час медичного обстеження пацієнтів) і надавачів медичних послуг, необхідних для здійснення її повноважень, з дотриманням вимог Закону України «Про захист персональних даних»;
- забезпечує функціонування електронної системи охорони здоров’я;
- забезпечує ведення реєстрів, що входять до складу електронної системи охорони здоров’я, інших державних електронних баз та реєстрів, інших інформаційних систем у сфері, які належать до її компетенції;
- здійснює оплату згідно з тарифом за надані пацієнтам медичні послуги (включаючи медичні вироби) та лікарські засоби за договорами про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій;
- здійснює відшкодування вартості лікарських засобів за договорами про реімбурсацію за програмою медичних гарантій;
- надає особі інформацію про неї, що міститься в електронній системі охорони здоров’я, та відомості про осіб, які подавали запити щодо заз-наченої інформації відповідно до законодавства;
- опубліковує на своєму офіційному веб-сайті дані, накопичені в елект-ронній системі охорони здоров’я, за умови знеособлення персональних даних відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних» в обсязі та в порядку, встановлених Кабінетом Міністрів України;
- аналізує звітність надавачів медичних послуг щодо переліку та обсягу наданих медичних послуг за договорами про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій і договорами про реімбурсацію;
- інформує уповноважені державні органи про виявлені порушення умов договорів про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій і договорів про реімбурсацію та звертається до суду у випадках, передбачених законом;
- розглядає звернення та скарги з питань, що належать до її компетенції, виявляє та вживає заходів для усунення причин, котрі призводять до подання скарг;
- інформує Раду громадського контролю щодо запропонованого складу програми медичних гарантій, тарифів та коригувальних коефіцієнтів, розмірів реімбурсації лікарських засобів, отримує і забезпечує доведення позиції Ради громадського контролю з цього приводу до відома МОЗ;
- забезпечує інформування населення про програму медичних гарантій, організовує роз’яснювальну роботу, пов’язану з практикою застосування законодавства з питань, що належать до компетенції НСЗУ;
- забезпечує створення можливості для реалізації пацієнтами їх права на вибір лікаря, який надає первинну медичну допомогу, шляхом надання роз’яснень стосовно надавачів медичних послуг, пов’язаних з наданням первинної медичної допомоги, та інформації про лікарів, що працюють у таких надавачів медичних послуг;
- складає і подає фінансову, бюджетну звітності про отримання та використання бюджетних коштів у встановленому законодавством порядку;
- публікує щорічний звіт про результати діяльності, який включає аналіз та середньостроковий прог-ноз потреб населення у медичному обслуговуванні за програмою медичних гарантій та аналіз виконання надавачами медичних послуг договорів про медичне обслуговування населення та договорів про реімбурсацію;
- забезпечує доступ до публічної інформації, розпорядником якої є НСЗУ;
- проводить фінансовий аналіз та довгострокове планування сталого фінансування програми медичних гарантій;
- узагальнює інформацію та розробляє стратегічні напрями розвитку медичного обслуговування населення за програмою медичних гарантій з урахуванням впливу демографічної, етнічної, соціально-економічної ситуації, інфраструктури виробничої та невиробничої сфери;
- розробляє проекти державних цільових програм з питань, що належать до її компетенції, бере участь у забезпеченні виконання таких програм;
- здійснює інші повноваження, визначені законом.
- НСЗУ здійснюватиме свої повноваження безпосередньо та через створені в установленому порядку територіальні органи.
Очолюватиме її Голова, який призначатиметься на посаду та звільнятиметься Урядом за пропозицією Комісії з питань вищого корпусу державної служби. До повноважень Голови НСЗУ (крім організаційної роботи для забезпечення життєдіяльності органу виконавчої влади) входитиме утворення, ліквідація, реорганізація підприємств, установ, організацій, затвердження їх положення (статутів), а також призначення на посаду та звільнення з посади їх керівників.
Згідно з Законом України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» на видатки НСЗУ цьогоріч заплановано 8,3 млрд грн.
За матеріалами «Урядового порталу» та офіційного веб-сайту МОЗ України
