Міністерство охорони здоров’я затвердило й оприлюднило Методику розрахунку потреби в медичних імунобіологічних препаратах (вакцинах) та медичних виробах, які використовують для профілактичних щеплень, і Порядок визначення потреби в медичних імунобіологічних препаратах (вакцинах) та медичних виробах, які використовують для профілактичних щеплень.
Розрахунок річної потреби у фармацевтичній продукції, котра призначена для профілактичних щеплень, передбачає:
- включення до річної потреби 25% резервного запасу за всіма найменуваннями фармацевтичної продукції, яку використовують для профілактичних щеплень;
- визначення й урахування залишків фармацевтичної продукції, котру використовують для профілактичних щеплень, в адміністративно-територіальних одиницях станом на 1 січня року, для якого здійснюють розрахунки;
- урахування гарантованих на час проведення розрахунків надходжень фармацевтичної продукції, яку використовують для профілактичних щеплень, до адміністративно-територіальних одиниць у поточному році;
- урахування надходжень фармацевтичної продукції, котру використовують для профілактичних щеплень, до адміністративно-територіальних одиниць за рахунок гуманітарної/благодійної допомоги.
Відповідно до Методики визначення вихідних даних для розрахунку потреби у фармацевтичній продукції, котру використовують для профілактичних щеплень, здійснюється за допомогою електронних ресурсів. Так, для розрахунку 3-річної потреби у фармацевтичній продукції для проведення планових профілактичних щеплень та її щорічної верифікації на національному рівні використовують інструмент багаторічного планування заходів з імунізації, розроблений Всесвітньою організацією охорони здоров’я та Дитячим фондом ООН «Керівництво ВООЗ–ЮНІСЕФ з комплексного багаторічного планування імунізації».
Своєю чергою, Порядок визначає механізм формування потреби у фармацевтичній продукції, яку використовують для профілактичних щеплень, передбачених для закупівель МОЗ на 3-річний період за рахунок бюджетних коштів для забезпечення медичних заходів окремих державних програм і комплексних заходів програмного характеру для їх ефективного та раціонального використання. Зазначається, що сформована потреба у фармацевтичній продукції стане основою для формування бюджетного запиту на відповідний рік (роки) для централізованих закупівель за певним напрямком державної програми, а також здійснення відповідного розподілу бюджетних коштів, проект якого формується Департаментом економіки і фінансової політики МОЗ на підставі інформації, наданої Управлінням громадського здоров’я МОЗ.
Потреба у фармацевтичній продукції формується за розрахунками, здійсненими за Методикою. Забезпечення багаторічного (3-річного) планування щодо відповідних товарів для вакцинації та їх безперервного постачання, визначення потреби на національному рівні здійснюється не пізніше першого кварталу року, із якого розпочинається період багаторічного (3-річного) планування.
Вихідними даними для визначення потреби є:
- затверджена номенклатура за всіма найменуваннями товарів;
- розрахована 3-річна потреба в товарах на відповідні роки, що включає планову вакцинацію і (за необхідності) додаткові заходи з охоплення щепленнями;
- потреба 25% резервного запасу за всіма найменуваннями товарів;
- графік поставок за всіма найменуваннями товарів на поточний рік за договорами закупівель тощо.
Технічне забезпечення розрахунків на підставі цих даних здійснює Центр громадського здоров’я, який у термін не пізніше 20 березня року, у якому розраховують потреби у фармацевтичній продукції, подає до МОЗ сформовану потребу відповідно до затвердженої номенклатури на національному рівні, а також окремо в розрізі кожної адміністративно-територіальної одиниці.
У разі потреби внесення змін до номенклатури Міністерство розглядатиме пропозицію на засіданні постійної робочої групи МОЗ з питань профільного супроводу державних закупівель із залученням відповідної групи технічного супроводу та групи експертів. За результатами розгляду прийматиметься відповідне рішення щодо номенклатури, яке обов’язкове до виконання й урахування під час формування потреби у фармацевтичній продукції.
За дорученням МОЗ Центр громадського здоров’я розробляє проект розрахунку бюджетних коштів для закупівлі сформованої потреби за наданими Міністерством індикативними цінами для кожної позиції фармацевтичної продукції, яку використовують для профілактичних щеплень. За результатами розрахунків Центр громадського здоров’я надаватиме зазначену інформацію Департаменту й Управлінню для врахування та подальшого формування бюджетного запиту і паспорта бюджетної програми за відповідним напрямком державних закупівель, а також для відповідного розподілу між адміністративно-територіальними одиницями.
Після цього разом зі сформованою потребою у відповідній фармацевтичній продукції Центр громадського здоров’я подає до МОЗ пропозиції щодо орієнтовно прогнозованого графіка поставок за всіма найменуваннями фармацевтичної продукції на розрахунковий 3-річний період у розрізі кожного планового року. Запропонований графік поставок розглядається на засіданні робочої групи МОЗ з питань профільного супроводу державних закупівель і на підставі її рішення використовується Міністерством як основа під час розгляду питання щодо поставок відповідних товарів під час опрацювання договорів закупівель.
Залишок фармацевтичної продукції, закупленої за рахунок бюджетних коштів у попередні роки, використовуватиметься в поточному році для заходів з імунопрофілактики за епідемічними показаннями (у разі виникнення несприятливої епідемічної ситуації за умови можливого ризику інфікування у випадку контакту особи з джерелом інфекції) шляхом введення в дію Наказом Міністра охорони здоров’я відповідного рішення оперативного штабу з реагування на ситуацію із поширення інфекційної хвороби, якій можна запобігти шляхом вакцинації.
За матеріалами офіційного веб-сайту МОЗ України
